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作者：湖南省生态环境厅党组书记、厅长　邓立佳2018年11月1日，习近平总书记主持人开会民营企业座谈会并公开发表重要讲话，充分肯定改革开放以来民营经济为我国发展做出的重大贡献。他特别强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和起到没逆，我们毫不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展的方针政策没逆，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和获取更加多机会的方针政策没逆。

习近平总书记的重要讲话，为服务民营企业身体健康发展获取了显然遵循和方向提示。作为民营企业的最重要监督管理部门、最重要服务反对部门，生态环境保护部门必需了解自学秉持习近平总书记的重要讲话精神，积极主动服务好民营企业身体健康发展，要在立好规矩、完备政策、办好服务、增强监管等方面用真情、一动心里、下真功、闻行动。

第一，而立好生态环境保护方面的规矩，为民营企业发展获取完善的生态环境保护遵循。要划界并恪守生态维护红线，奠定生态环境保护总规矩，减缓实施地方有关设施管理规章制度，构建以红线管控最重要生态空间。

要编成实施好生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境管理制度负面表格，从发展格局、空间布局、污染物废气、资源开发利用等方面明确提出区域差异化的环境管理制度拒绝。要完备地方生态环境标准，在实施国家标准的基础上，根据各地有所不同资源禀赋、环境承载能力、特色产业行业发展等因素，制订更为严苛和科学的重点行业污染物废气地方标准以及工业和城镇污水尤其废气限值。通过尽早创建和实行这些政策、制度、措施和标准，让民营企业在生态环境保护领域做有章可循，防止踩红线、走弯路。第二，更进一步完备生态环境保护有关政策，让民营企业发展去找好定位，获得实惠。

在绿色发展、高质量发展的形势下，一些企业家形象地明确提出不是企业歼灭污染，就是污染歼灭企业。对民营企业来讲，心态回头生态环保之路，就能赢得更好的经济效益和更大的发展空间，清洁生产和生态环境管理水平也是核心竞争力。因此，要重点完备以下政策和措施：一是更进一步完备环境税征税政策，以环境税为杠杆，倒逼污水处理单位遵守环保责任，提升清洁生产水平，降低生产能耗。

二是前进生态环境损害赔偿制度，解决问题环境污染者违法成本低、损毁的生态权益无法获得有效地救济的问题。三是发展排污权交易二级市场，唤起企业治污排放量的积极性和主动性。四是前进环境污染责任保险，充分发挥环境污染责任保险工作在环境污染防治方面的大力起到。五是完善环境信用评价、信息强制性透露、环保黑名单管理等制度。

第三，更进一步简政放权、优化服务，为民营企业发展获取优质高效服务。提升环评未尽服务质量。增强规划环评，将源头防范实施到产业规划、城市规划和区域流域规划中，以生态环境软约束优化经济发展、引领产业布局、倒逼结构转型和产业升级。

提升环境管理制度门槛，不准两高一资项目上马，防止重复建设、生产能力不足。主动接入服务重点项目、优质项目建设，对产品升级换代、工艺技术改造、环境综合整治、新兴产业等建设项目给与大力支持，修筑绿色通道，修改审核程序，延长审核周期。了解实施放管服有关拒绝。

按照不应放尽敲、增强服务、责权利统一、依法前进原则，除法律法规明确规定无法劳改及涉及行业管理制度的项目外，凡能劳改的全部劳改。大力前进互联网+审核，让企业较少跑路，让数据多跑腿，环保行政审核(许可)事项通过网上办事平台构建最少跑完一次。第四，更进一步增强生态环境保护监督管理，为民营企业营造公平有序的发展秩序。

严苛生态环境监管执法人员。严苛实施《环境保护法》拒绝，对所有污水处理单位统一行使环境监管权，实施有计划、规范化、仅有覆盖面积和网格化环境监管执法人员，查办重处环境违法行为，维持严厉打击环境违法行为的高压态势，解决问题违法成本低、守法成本高的问题，确保公平竞争的市场秩序。不准环境执法人员一刀切。按照有关规定，对无证无照经营的污染企业极力依法关闭查禁;对已投放大量资金、通过转型升级可以排查合格的企业区别对待;对依法经营、实施环保拒绝达标排放的企业，给与反对希望和服务发展。

严苛禁令环保专员公署排查不准关闭先停再说等非常简单蛮横作法，严肃查处监督执法人员平时不作为、临时内乱作为不道德。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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